Deze maand, tijdens Human Trafficking Awareness Month, hebben we veelgestelde vragen over mensenhandel besproken en geleerd van vrouwen die van moderne slavernij hun professionele missie hebben gemaakt.
Maar er is nog een onderdeel in de strijd tegen mensenhandel dat u moet weten: wat regeringen doen om het probleem in hun eigen landen en over de hele wereld te voorkomen en aan te pakken.
Over het algemeen varieert de tussenkomst van de overheid, terwijl sommige landen beleid ontwikkelen dat werkt voor hun culturen, terwijl andere achterblijven zonder wetten tegen mensenhandel. Er zijn ook enkele internationale normen: in 2003 heeft het VN-protocol om mensenhandel te voorkomen, te onderdrukken en te bestraffen een universele definitie van mensenhandel vastgesteld en een doel voor landen vastgesteld om mensenhandel te voorkomen en te bestrijden en slachtoffers te helpen. Evenzo biedt het "Mensenhandelrapport van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken" suggesties voor landen om te voldoen aan de "minimumnormen voor de uitbanning van mensenhandel".
Deze inspanningen vormen echter een uitdaging, omdat er geen enkele manier is om de verschillen in mensenhandel over de hele wereld aan te pakken. Verschillende culturen, economie en religies maken wetten allemaal ingewikkeld om te implementeren, en corruptie, culturele interpretaties en verschillende rechtssystemen maken ze nog moeilijker te handhaven. Een ander ding dat moet worden opgemerkt, is dat veel van de wetten wereldwijd gericht zijn op sekshandel in plaats van arbeidshandel (wat meer voorkomt), gedeeltelijk omdat er meer over sekshandel wordt gesproken in de media.
Om u een beter beeld te geven van wat er wereldwijd gebeurt, volgt hier een kort overzicht van de inspanningen en het beleid van zes landen, evenals de uitdagingen waarmee ze worden geconfronteerd bij de uitvoering van die wetten.
Verenigde Staten
De wet op de bescherming van slachtoffers van mensenhandel (TVPA) werd in 2000 goedgekeurd en was de eerste federale wet die betrekking had op seks- en arbeidshandel in de Verenigde Staten. De TVPA was gericht op het voorkomen en beschermen van overlevenden van mensenhandel, en op vervolging van mensenhandelaren.
De TVPA werd opnieuw goedgekeurd in 2003, 2005 en 2008 als de Wet bescherming herautorisatie van mensenhandel (TVPRA), en elke herautorisatie bood positieve veranderingen. Bijvoorbeeld, de TVPRA van 2008 vereiste dat het Department of Labour een lijst publiceerde van producten geproduceerd door kinderarbeid of dwangarbeid. Maar de TVPRA is in 2011 verstreken en heeft een update nodig om het snel evoluerende landschap van mensenhandel bij te houden.
Dit jaar is een wetsvoorstel om de TVPRA opnieuw te autoriseren opnieuw geïntroduceerd in het Congres. Het houdt overheidsaannemers aansprakelijk voor het gebruik van buitenlandse arbeidsrekruteren die gebruik maken van uitgebuite arbeid, helpt wetshandhavers om sekstoerisme te voorkomen en te vervolgen, en creëert een subsidieprogramma om mensenhandel in humanitaire crises te voorkomen (zoals in het geval van Haïti of Syrië). Voor meer informatie kunt u de informatie van Alliance to End Slavery & Trafficking over de TVPRA lezen en de acties die u kunt ondernemen om ervoor te zorgen dat de VS een leider blijft in de beweging om een einde te maken aan mensenhandel.
Op het niveau van de staat, hoewel sommige wetgeving enorm is verbeterd, hebben enkele staten nog een lange weg te gaan. Massachusetts, beoordeeld als een van de meest verbeterde staten van het Polaris-project, creëerde een Human Trafficking Task Force, die de bescherming voor slachtoffers van mensenhandel versterkt en het gebruik van internet als een hulpmiddel voor mensenhandel een strafbaar feit maakt. Aan de andere kant zijn er staten zoals Wyoming, waar tot 29 januari geen staatswet bestond om mensenhandelaars te straffen. Het zojuist aangenomen House Bill 133 voegt wetgeving inzake mensenhandel toe aan de wetboeken en het wetsvoorstel gaat nu naar de Senaat, wat een stap in de goede richting is voor de staat.
Indië
Meer dan 200.000 Indiase kinderen worden elk jaar verhandeld en gedwongen in huishoudelijke dienstbaarheid of arbeid in steenovens of borduurfabrieken. Maar hoewel door de overheid gesponsorde anti-mensenhandeleenheden, waarvan wordt verondersteld dat ze mensenhandelzaken onderzoeken, nog steeds worden opgericht en er meer vervolgingen plaatsvinden, worden de wetten niet breed toegepast. Een deel van het probleem is dat het moeilijk te zeggen is of een universele mensenhandelwet kan werken en kan worden gehandhaafd voor een land zo groot en regionaal divers als India. Tegelijkertijd maken factoren als corruptie en gebrek aan training en middelen het moeilijk om ervoor te zorgen dat programma's effectief zijn.
Het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken heeft India aangemoedigd om het bewustzijn over mensenhandel te blijven vergroten, speciale rechtbanken voor mensenhandel op te richten en zaken op lokaal niveau in te dienen en te vervolgen.
Cambodja
De wet op de onderdrukking van mensenhandel en seksuele uitbuiting is bedoeld om de inspanningen van mensenhandel in Cambodja te beteugelen en werd geïmplementeerd zodat het land de aanbevelingen van de VS tegen mensenhandel kon naleven. Deze wet is echter bekritiseerd voor het combineren van sekswerk en mensenhandel, waardoor degenen die zich bezighouden met sekswerk ofwel onderduiken of het risico lopen te worden vervolgd. Als een van de armste landen in Azië, wordt sekswerk vaak als economisch rationeel beschouwd - vooral voor mensen uit plattelandsgebieden - en het wordt een uitdaging om te onderscheiden wie er wordt verhandeld en wie naar keuze meedoet.
Bovendien kan zelfs "condoom dragen" leiden tot vervolging, waardoor een volksgezondheidsprobleem ontstaat in een land dat ooit werd geprezen om zijn werk om de verspreiding van HIV / AIDS te stoppen. De korte film Caught Between a Tiger and a Crocodile legt dit probleem in heel Zuidoost-Azië bloot.
Lees dit Human Rights Watch-rapport Off the Streets voor meer informatie over de complexiteit en uitdagingen van mensenhandel en sekswerk in Cambodja.
Zuid-Korea
Zuid-Korea is een tier 1-district in het rapport Mensenhandel in de Verenigde Staten, wat betekent dat het voldoet aan de minimumnormen voor het voorkomen van mensenhandel. Nog steeds, er zijn veel gevallen van arbeidsuitbuiting en mensenhandel in 3D (moeilijke, vuile, gevaarlijke) fabrieken, waar veel migrerende werknemers en kwetsbare bewoners ziek worden of worden misbruikt. De bestraffing van handelingen die seksueel verkeer regelen en de wet betreffende arbeidsnormen legt harde straffen op mensenhandelaren, maar er is geen duidelijke wetgeving die mensenhandel definieert, dus het is eigenlijk moeilijk om deze personen te bepalen en te vervolgen.
Mensenhandel is helaas wijdverbreid in Zuid-Korea en er zijn veel gevallen gemeld van mensen uit Rusland, Noord-Korea, de Filippijnen en Thailand die worden uitgebuit in arbeid of in de seksindustrie. Veel slachtoffers van mensenhandel in de Verenigde Staten zijn afkomstig uit Zuid-Korea en bevinden zich bij aankomst in een situatie van gedwongen arbeid en schulden.
Zweden
De wet van Kvinnofrid maakt het illegaal om seks te kopen, maar niet om seks te verkopen. Men zag dat een dergelijke wet mensenhandel en de vraag naar prostitutie zou verminderen. Dit soort 'John Laws' is controversieel geweest, omdat ze sekswerkers vaak ondergronds dwingen en minder zichtbaar maken, in tegenstelling tot het feitelijk verminderen van het aantal mensenhandelzaken. Dit kan het zelfs gevaarlijker maken voor sekswerkers om te werken.
Na een brede discussie, werd de wet later aangenomen door Noorwegen en IJsland, hoewel het meten van de impact van de wetten nog steeds moeilijk was.
Denemarken
In 1999 decriminaliseerde Denemarken prostitutie, in de veronderstelling dat het gemakkelijker zou zijn om te reguleren als het legaal was. Er zijn zelfs verschillende organisaties die de rechten en vakbonden van sekswerkers onderzoeken en ondersteunen. De regering voert af en toe prostitutieverboden in, maar deze worden door het Deense publiek breed bestreden.
Operationele bordelen, mensenhandel en pooier zijn echter nog steeds illegaal en het Deense wetboek van strafrecht zorgt ervoor dat seks- en arbeidshandel als een ernstig misdrijf wordt beschouwd. Denemarken heeft ook een nationaal actieplan tegen mensenhandel en het Deense anti-mensenhandelcentrum opgesteld, dat slachtoffers van mensenhandel helpt en hen helpt bij de behandeling en bijstand van autoriteiten.
Het is niet eenvoudig om mensenhandelwetten op te stellen of te implementeren, en de effectiviteit van veel wetten wordt nog steeds besproken. Ondanks de vele uitdagingen van de wetgeving moeten we ons echter blijven inspannen om deze wetten te handhaven en bewust te maken. We moeten werken aan het einde van de moderne slavernij, hoe moeilijk en lang de strijd ook mag zijn.
Voor meer informatie over hoe u kunt deelnemen aan het gevecht om mensenhandel te beëindigen, gaat u naar:
